幼儿园办园模式创新初探

斯律

       改革开放政策的实施，使我国幼儿教育事业的发展走进了一个新的时期。尤其是幼儿园办园模式的多元化，使我们不得不重新思考，如何展开幼儿园办园模式的改革与创新，才能适应时代变革的要求，使幼教事业真正具有不竭的发展动力。


        一、 管理观念创新是幼儿园办园模式创新的基础     

       历史在发展，社会在前进，面临多变的市场环境，民办幼儿园的健康发展越来越需要创新。   

       实践使我们感到：幼儿园不是孤立地存在的，其生存和发展更多地受到社会政治、经济、文化等诸多因素的影响。因而，幼儿园的管理者必须具有依法办园的战略眼光，善于根据当前外部环境的变化，不断推陈出新。只有这样，民办幼儿园才能在诸多的市场竞争充满活力，时时领先。为此，作为管理者，必须不断学习新理论，新方法，新知识，站在全局的高度和广度去研究幼儿园的生存和发展问题，以使自己能够在瞬息万变的社会中准确把握时代的脉搏，了解时代新特点，并制定出切实可行的行动方案，形成特色，使幼儿园始终处于一种不断向上发展的良好势态。     

       创造型的园长还应善于营造有利于创新的环境，培养创造性的人才。为此，作为创新型的园长必须做到：

（1）用情感启动教职工，重视对教职工的情感调动；

（2）以园长的人格力量感化人，充分获取教职工信赖；

（3）加强对教职工的激励；

（4）尊重教职工个性，为教师自我实现，创造条件。有了创造性的教师，才能培养出具有创新精神的幼儿，为新世纪奠定良好的人才素质基础。      

       二、 办园模式的创新是幼儿园不断发展的生长点

     幼儿园管理活动，是一种富有创造性的劳动，需要园长不断探索、改革和创新才能取得管理的卓越成效。华夏未来和平幼教集团于2000年4月正式成立。在短短的几年中，我们集团紧紧依靠社会力量，发挥国办园的龙头辐射作用，乘着与社会著名团体合作办园的东风，开始尝试着与房地产开发商、与民办企业家，甚至与国外教育集团进行了合资办园、民办公助、公办民助等多元化办园体制的探索。     

       2001年6月，在和平教委的全力支持下，我们实施了跨区发展战略，开始将和平教育的优势向外辐射，集团在和平区两翼的河东、河西两个区相继成立了恋日国际美语幼稚园和华夏未来双语幼儿园，使集团的发展拥有腾飞的翅膀。2003年，因布局调整，华夏一幼迁居，我们为了给寄宿制的幼儿创设一个良好的家庭式的氛围，在南开区的凯祥花园建设了贴近大自然的别墅型的现代化绿色幼儿园。2003年9月，集团与天津一中网校、顺驰房地产开发有限公司同期进入了富有发展先机的宝坻中心区，在宝坻青少年活动中心与宝坻区政府联合开办了华夏未来幼教集团宝坻幼儿园，打开了市内新四区的办园之路。2004年3月，在天津的大港开发区，我们被民营企业家执着的精神所感动，与他们联手在大港区建立了集团的第八个幼儿园——友缘国际美语幼稚园。强烈的创新意识和开拓精神，使我们成为天津市最大的幼教机构，形成了了以国办园为龙头，7所多体制园所加盟的多元化、集约化的管理模式。      


       三、 管理体制的创新是幼儿园模式创新的内部动力

     管理体制改革是幼儿园搞好教育体制改革的前提和保证。在实践中我们感到，传统的行政命令式的管理与市场经济的现实要求已不相容，如果沿用国办园的行政管理模式，盲目地按照统一的教育特色发展，必定会使集团发展走入逆境。所以管理体制的改革不是简单地把集中的教育管理权下放到地方，也不是简单地由园所全权为自己负责，而是要进行职能转换，机构重建，并采取多样化的管理手段。     

       首先是完善分级管理体制。我们先后学习和学访了其他省市幼教集团的成功经验，在集团确定的董事会领导下的总园长负责制的体制下，结合我们自身的特点确定了总园长——各住能部门和各分园执行园长——业务助理——各部门组长——各班级组长的五级管理网络。为了强化集团的民主管理，我们成立了集团管理委员会，负责对集团重大发展决策进行审议。为了加强党组织的监督作用，我们在集团拥有50多位党员的时候，成立了天津市幼儿园中的一个党总支委会，为集团的全面发展保驾护航。教育体制创新的一个关键点是寻找弥补各种权限划分中的空缺，以规章的形势对教育管理中的具体行为进行规定，为具体的教育改革实际服务。在人员竞争上岗的同时，进行责权利的划分，帮助他们对园所特点、员工队伍特点进行正确分析，在集团统一的“让更多的孩子享受高质量的幼儿教育”办园宗旨下，准确定位各个园所的发展方向，明确办园目标，减少内耗，使各园所都能有序发展。     

       其次是实行部门专门化管理。专门化管理是现代社会发展的必然，教育管理也必然走专门化管理之路。专门化管理与传统管理的区别在于不过分倚重行政的命令式的长官意志，而是强调规范性管理，力求在具体操作中做到科学化，使管理过程更具有稳定性。结合集约化管理模式的需要，我们先后建立了集团的科研部、资源开发部、人事部、信息部和财务部，保证各部各司其职，按照集团的统一意志，依据各自特点协同发展。为了保证总园长的决策正确无误，我们还适时成立了集团管理委员会，由集团主要部门管理人员和园长代表参加，以保证集团发展重大决策的正确和实施顺利。     

       调动教职工工作的积极性是园长办好幼儿园的关键。为此，我们力争从培养创新精神入手，培养学习性团队。     

       1．培养一支德才兼备的管理队伍。我们的做法是：为他们提供机会，参加各种学习，如聆听创新管理知识讲座；到全国各地学习最新的管理和教育知识和信息；根据他们的能力和特点与市内的专家挂钩，进行有针对性的培养；交给他们担子，使它不仅负责一个园所得管理，还同时负责整体多种项目策划和实施，在实践中锻炼；通过各种渠道宣传，与业内外人士合作，扩大他们的知名度；力求培养一批具有远见卓识、创新精神和科学化、现代化的领导艺术及管理技能的知名园长和教育管理专家；培养一批精通本专业，德才兼备、富有开拓进取精神、管理水平高的部门带头人；培养一批有强烈事业心和责任感、有扎实的业务功底及创新精神，年富力强的干部后备力量。年度末还综合评价管理人员的表现，授予不同星级的称号给予激励。     

        2．建设一支专家型、研究型教职工队伍。为保证集团的可持续性发展，我们通过学习型园所的创建，采用“行动教育的模式”，通过实施“专家重点指导，园所着力培养，自身加强实践”的研训一体化的培养计划等多种手段，培养出一批以中青年为主的、能发挥统领和支撑作用的市区学科带头人和在全市有知名度、有影响力的学者型及研究型的教师队伍。我们还通过多种手段，培养出了一批专业化、年轻化、特色化的保健、财会及膳食管理等部门的带头人及骨干后备力量。目前，集团教职工在师德风范、教育理念、知识结构、教学水平、教科研能力、现代教育信息技术及创新精神和能力等方面都有了新的跨越，造就了一支整体结构优化，符合时代要求，适应一流教育，领先全市水平的高素质的教职工队伍。     

     幼儿园办园模式的创新需要我们更多的理念与思考，特别是《民办教育法》的颁布，给了我们更多的发展空间，我们将在大力办好民办幼儿教育中，加强自我规范、自我约束、自我促进、自我发展的道路上坚持创新，为真正创建由中国特色的、高质量的、能够满足广大群众不同教育要求的民办幼儿园，为更多的孩子能够享受高质量的幼儿教育、为走出幼教发展新路做出积极的贡献。