规范运作,摆脱招生之累

斯律

　　李静梅就职于某集团下属的青阳幼儿园，一直负责幼儿园的招生工作。在幼儿园筹建之初，她经常为生源不足而烦恼，期间还因为注册手续未完成就开始招生而受到教育主管机关的行政处罚。现今，青阳幼儿园已发展成为当地著名的幼儿园。每年快到招生的时候，方方面面的关系都会来找她，此时她又开始为生源爆满而头疼。  

　　[问题一]幼儿园招生的前提条件是什么?  
　　幼儿园招生的前提条件是幼儿园须完成注册登记，具备法人资格。《教育行政处罚暂行实施办法》规定：“未经注册登记，擅自招收幼儿的，依法应由教育行政部门责令限期整顿，并视情节轻重给予停止招生、停止办园的处罚。”出于青阳幼儿园在筹建期间注册手续未办完就开展招生工作，所以受到行政处罚是正常的。  
　　另外，《民办教育促进法》明确规定“民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案”。因此，对于民办幼儿园来说在发布招生广告、开展招生前还要注意将招生的相关材料向审批机关备案。  

　　[问题二]对幼儿园的招生工作有哪些特别要求?  
　　对幼儿同的招生工作，《幼儿园工作规程》规定如下：1.每年秋季招生，平时如有缺额，可随时补招。2.对烈士子女，家中无人照顾的残疾人子女和单亲子女等入园，应予照顾。3.企业、事业单位和机关、团体、部队设置的幼儿同，除招收本单位工作人员的子女外，有条件的应向社会开放，招收附近居民子女入园。4.幼儿入园前，须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查，合格者方可入园，但除进行体格检查外，严禁任何形式的考试或测查。5.幼儿园要控制班级规模，要有利于幼儿身心健康，便于管理，不宜过大。各班人数应尽量做如下控制：小班(三至四周岁)25人，中班(四至五周岁)30人，大班(五周岁至六或七周岁)控制在35人，混合班30人，学前班不超过40人。等等。  
　　近几年由于适龄儿童骤增、家长热衷跟风择园，致使一些办园条件和教学质量较好的幼儿园，纷纷生源爆满，各种关系都找到幼儿园要求开“后门”。面对这种状况，幼儿园一定要严格按规定办事，不能盲目、随意扩编招生；应严格控制班额，不招收不适龄幼儿入园。幼儿园若班额严重超标，则应充分利用现有条件或积极创造条件进行分班，但一定要保证生均场地、房舍、教师、设备等教育教学条件符合法律法规等的要求。  

　　[问题三]幼儿园应如何规范管理自身的招生工作?  
　　为使招生工作条理有序，幼儿园应将招生工作制度化，并严格按制度规范运作，逐渐取得上级领导、关系单位以及社会公众的理解和认可。幼儿园的招生工作要坚持正确的原则，主要为：统一部署、集体决策、信息公开；统筹安排、免试入园；相对就近、控制班额；有序录取、规范操作；等等。具体可以对如下事项做出明确规定：1.招生对象。幼儿园可根据所在区域的实际情况，制定出幼儿园当年的招生方案，并征求地方主管机关的意见，再综合考虑自身的发展前景或者社会定位，在生源种类方面做出特别规定，比如是否给对幼儿园发展做出特殊贡献的人员或单位分配名额，以及分配名额的比例等。2.招生程序。幼儿园应对招生程序做出细致、详细、可操作的设计。幼儿园招生管理要有序，及时公布招生简章，让家长明确幼儿园招生要求，如报名时间、地点、方式，报名截止时间以及报名需准备的材料(幼儿园一般会要求家长出具孩子的户口本、出生证、预防接种证等材料)。由于有些住宅小区开发商答应优先解决业主孩子入园，幼儿园还会要求家长带房产证。另外，招生工作一般在每年的五六月份完成，以确保幼儿在九月份开学时正常入园。3.招生要求。具体包括对幼儿的年龄、体质等的要求；对幼儿家长的诚信守约的要求。更重要的是对招生工作人员的纪律要求，杜绝相关人员利用优势地位吃拿卡要。幼儿园还应加强自我约束，不应巧立名目多收费、乱收费或降低收费标准恶意竞争，扰乱招生秩序。（李小红）