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一、管理系统的基本内容
幼儿园管理内容,按照幼儿教育的任务、内容、工作范围和工作规律,主要包括目标管理、计划管理、教养业务管理、幼教科研管理、行政事务工作管理、规章制度管理、工作质量管理、保教队伍管理和园长自身建设以及幼儿园工作评价等。这些基本内容是系统中的组成部分,它们既相对独立地存在,又在相互联系、相互作用、相互制约与相互融合中有机地构成幼儿园管理系统。幼儿园的教育质量和管理质量就存在于这个集合体的有机结合之中。
二、管理内容的构成要素
贯穿于上述管理内容中的所有客体,就是管理的要素。我们把这些要素提取出来并加以概括,主要有人、财、物、事、时空、信息、手段等。
“人”,包括幼儿园的管理者和被管理者。教职员既是管理对象,也是管理者。任何管理都是通过人去指挥、协调、控制和监督,并同时实施对人的管理。
“财”,指资金。幼儿园要把有限的资金合理使用,用在最重要并能最大限度地提高效益的地方,使财尽其用,保障管理机制运转。
“物”,指教学设施、仪器、教玩具、材料、能源等物质条件。对物的管理包括选择购置、科学保管、恰当运用、节约维护等,使物尽其用,充分发挥物质基础的效能。
“事”,指育人活动和管理工作。对事的管理,如贯彻国家的法规、方针、政策和地方教育行政部门的指令;研究本园发展建设规划、重大事情的决策;实施“保教结合”、“教养并重”、“全面发展”的原则;对教养业务、思想教育、卫生保健、总务行政等工作进行合理计划、全面安排;建立常规制度,协调人际关系,控制管理活动过程;提高育人工作质量,开展工作评价,等等。
“时空”,指时间、空间。时间、空间分别指管理活动的持续性和广延性,强调要充分利用时间、空间。一切事物都是在时空中运动,时空是运动着的管理形态的存在形式。管理者应抓住时机,珍惜时间,充分利用空间的多维立体特点,力求在有限的时空内获得最大的效益,创造出更多的价值。
“信息”,包括幼儿园内部教育管理信息和外部大环境信息及其沟通、处理、运用与贮存等。它和时空一样是一切活动不可缺少的特殊资源。应尽量使信息流通及时、迅速、准确并有针对性,以便更好地为决策、计划和调控服务。
“手段”,主要指工具、方法。例如运用计算机、投影、电视等多媒体现代教育技术,实行操作规程标准化、工作承包制、结构工资制以及采用系统方法进行教育活动、管理活动,等等。
上述要素,在管理过程中都不能孤立存在,必须在特定的管理活动内,通过相互结合、综合运用,才能产生良好的管理效能。管理活动的功能及效果绝不是上述要素的机械叠加,只有达到优化组合,有机构成整体系统,才能提高功效。诸要素总是在不断地运动、发展、变化,既表现在各要素的质和量上,也表现在要素结构关系及其作用上,由此使整个管理系统的特性也在不断地发生变化,所以必须实行“动态管理”。
尤应强调的是,上述管理要素中的核心要素是人。因为人是社会财富的创造者、事与物的管理者、时空资源的利用者和信息流通的驾驭者,在管理活动中处于主体地位,起着主导作用;人又是最有能动性和创造性的要素,只有把人的事业心、责任感和主动性、积极性、创造性充分调动起来,才能使管理活动运转有序,富有生命力,获得理想的管理效能。
三、管理要素的三基元
管理内容及其要素有机结合而形成“管理对象”这个子系统。而任何系统的要素又都是由“物质”、“能量”和“信息”三个基本元素构成,简称“三基元”。管理系统的运动,表现为三基元的相互作用及其流通。换句话说,正是由于各要素所表现出来的流动着的物质流、信息流及能量流在相互作用和沟通,才有可能使诸要素相互交叉地有机结合为系统的运动形态。这个理论上的新观念,是深入认识“管理对象”的一把钥匙。
怎样理解上面这段话的意思呢?这就需要进一步剖析一下。大家都知道,世界是物质的,一切物质都在运动,运动是物质的存在形式。而运动着的物质都具有“做功”的本领,并表现出一定的“能量”,质量可转化为能量,能量又可转化为质量。信息必须通过物质方可贮存和传播;物质的能量是传输信息的载体。例如,教育的内容是知识信息,它既贮存于教材、教具、人脑等物质中,又通过教师的发声器官、示范、演示、动作、面部表情等物质载体发出,并通过其声波、光波等能量传播给幼儿的。由此得知,信息和物质好比“毛”与“皮”的关系,获得与传播信息需要物质的能量,驾驭能量又需要信息。正是由于上述密切关系,所以把物质、能量、信息称为现代科学的三大基元。
既然三基元是管理要素的核心成分,那么管理的关键应是努力促使信息、能量、物质的流通。如果三者的流通在管理过程的某一环节上受阻,或者流通方向错误,或流通速度缓慢,都会降低管理要素的相互作用、相互制约、相互融合,会影响管理系统动态有序的运转,从而造成管理效率不高。尤其在“向管理要质量、要效益”的当今时代,对流通(如信息交流、人才流动、资源周转等)的效率要求越来越高,我们认识管理对象和研究管理活动必须把握这个关键。
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