福州市将探索实施学前教育购买服务模式

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　　2013年福州市将探索实施学前教育购买服务模式，这是1月5日召开的福州市十四届人大二次会议开幕式上，福州市市长杨益民作的政府工作报告中所提到的。

　　昨日从福州市教育局获悉，该局已于去年完成福州市民办幼儿园分类定级工作，目前已在对“政府购买学前教育服务”模式的方案作进一步的论证，并拟向市政府提交相关报告。

　　757所民办园完成分类定级评估

　　从福州市教育局了解到，福州出台“学前教育三年行动计划”后，福州市教育局马上启动了对民办幼儿园的调研工作，并于去年4月形成民办幼儿园分类定级的评估标准，并对全市民办幼儿园进行了分类定级评估工作。通过分类定级评估的民办园共757所，其中一级民办园65所，二级民办园156所，三级民办园228所，普通园308年，另有未定级幼儿园47所以及不参加分类定级的简易园若干所。据悉，定级评估将进行动态管理，民办园将定期接受年检。

　　根据去年上半年出台的“学前教育三年行动计划”福州市的实施意见，到今年秋季，福州市保教费低于500元的普惠性幼儿园要占90%以上。据悉，目前这一目标还未达到。福州市教育局有关人士指出，要实现这一目标，就要引导高收费民办幼儿园降低收费。

　　政府拨款+家长缴费共同承担入园成本

　　如何让高收费民办园降低收费，让幼儿实现普惠学前教育？“政府购买服务”模式进入大家的视线，全国不少地方都推行了政府花钱购买学前教育服务的政策。我省的厦门也于2011年秋季启动政府购买服务的方式发展学前教育，对愿意接受协调实行分级收费管理制度的民办幼儿园，实行保教费最高限价和政府补贴。

　　据了解，针对有的地方出现的民办园拿到政府补助却没有实质上降低收费等问题，福州市目前探讨的是将政府拨款直接补助给符合条件的适龄幼儿，形成政府拨款补助+家长合理缴费共同分担教育成本的民办幼儿园价格管理机制，以保证民办幼儿园的普惠性。

　　学前教育有关专家建议，福州市可在今年春季开始在五城区试点财政补助制度，并在试点的基础上，于今年秋季在全市铺开。

　　如何让民办园有积极性？

　　将费用直接补助到家长头上，而不是补到幼儿园，那么，民办园还有没有动力接受政府的定级限价？民办园福州博士堡幼儿园园长林清在接受记者采访时表示，政府用购买服务的方式发展学前教育，让家长得到了实惠，肯定受家长欢迎。但这一政策对园方影响不大。

　　不过，有些园长认为，这样的举措只是家长受益，对民办园来说，不仅要接受限价政策，还要多做很多事情，园方什么实质上的好处都没有。

　　“政府有补助，相当于家长入读这所民办园的费用降下来了，这样一来，家长更愿意接受分级限价的民办园。”福州市学前教育有关专家认为，通过这一杠杆，让民办园愿意接受最高限价。同时，这位人士表示，也建议政府要对愿意接受最高限价的幼儿园给予一定的奖励，鼓励民办园提供普惠性服务。